Téléchargez le Document de position de la PASCiB et de Social Watch
Les OSC béninoises engagées dans le dialogue sur les politiques macroéconomiques et sectorielles, réunies au sein de la PASCiB remercient sincèrement le Gouvernement du Bénin pour cette opportunité qui leur est offerte, pour se prononcer sur le rapport sur les performances économiques et financières et les progrès enregistrés dans la mise en œuvre des stratégies sectorielles au cours de la période 2016-2017. C’est la preuve de l’attention accordée à l’exercice de redevabilité au niveau national et nous nous félicitons que plus qu’une pratique ponctuelle, cela commence à intégrer la culture de dialogue politique.
Malgré les courts délais dont nous avons disposés (la documentation nous a été envoyée moins de 48h avant cette séance), nous avons pu consulter plusieurs composantes, en marge des travaux des Etats Généraux de la Société Civile dont les rideaux vont tomber ce soir, pour obtenir leurs contributions sur le document reçu.
Nos constats et analyses
L’engagement du gouvernement en faveur de la Gestion axée sur les résultats de développement (GRD) s’est traduit ces deux dernières années, par l’appropriation et l’internalisation de cette approche au niveau d’une douzaine de ministères dont six ont mis en pratique les acquis en développant avec succès des initiatives à résultats rapides (IRR) en 2017. Ces efforts sont à saluer et à renouveler.
Malgré les réformes économiques, financières, politiques et sociales dont la mise en œuvre en 2016 et en 2017 a permis d’enregistrer quelques progrès dans les domaines économiques et financiers, comme le mentionne le rapport, notamment dans les secteurs sociaux, l’eau et l’énergie, les performances réalisées sont mitigées et les OSC restent très préoccupées par :
- L’insuffisance d’information et de communication sur la plupart des réalisations
- Les progrès limités accomplis dans le domaine des infrastructures et de la justice
- La qualité de la régulation du secteur des GSM qui constitue un frein pour l’utilisation des Technologies de l’Information et de la Communication au service du développement
- La lenteur dans la concrétisation des mesures économiques et sociales annoncées par le gouvernement et l’inexistence dans le rapport, de statistiques fiables montrant l’amélioration de la qualité de vie des populations
- La faiblesse des moyens alloués aux actions spécifiques de nutrition
En particulier dans le domaine du cadre de vie et du développement durable du Bénin, l’accès très limité des OSC aux informations sur la réalisation ou non des études d’impact environnemental (EIE) ainsi que les Plans de Gestion Environnemental et la non réalisation des audiences publiques dans le cadre de plusieurs projets et programmes sont autant de pratiques en cours qui sont contraires aux dispositions de la loi-cadre sur l’environnement et le Partenariat de Busan.
Nos recommandations à l’endroit du Gouvernement et des PTF
- Généraliser le renforcement des capacités des ministères en matière de GRD et de mise en œuvre des IRR pour accroître leurs performances et les chances de succès du PAG
- Renforcer le dialogue politique multi-acteur aux niveaux sectoriel et macro-économique en mettant à l’échelle l’expérience en cours dans le secteur agricole à travers son cadre institutionnel. Ceci permettra de régler les difficultés d’accès à l’information et de répondre aux exigences de redevabilité dans tous les secteurs
- Investir davantage dans les secteurs sociaux avec des mécanismes de redistribution des fruits de la croissance.
Cotonou le 19 décembre 2018
